Cuando nos propusimos investigar cómo la colaboración público-comunitaria puede contribuir a desarrollar nuevos modelos de vivienda y recursos habitacionales, no imaginábamos que compartiríamos este informe en un momento como el actual. El acceso a la vivienda ocupa buena parte del debate público, muchas personas se han movilizado y algunas situaciones personales muy concretas y dolorosas se han convertido en símbolo de una realidad que nos interpela y que exige respuestas. No es un reto nuevo, pero sí uno que hoy se expresa con especial intensidad. Su complejidad tiene que ver con la diversidad de agentes, intereses, necesidades y perspectivas que entran en juego.
Desde Bherria queremos contribuir a esta conversación poniendo el foco en iniciativas y estrategias que puedan complementar las respuestas existentes. Experiencias que exploran formas de colaboración más intensas, con una gobernanza más compartida entre ciudadanía, administraciones públicas y agentes privados. No se trata de encontrar una única solución a un problema complejo, sino de seguir conectando recursos, capacidades y responsabilidades para ampliar la red de respuestas posibles desde la colaboración público-comunitaria.
Con esa idea hemos elaborado el informe «Colaboración público-comunitaria: nuevos modelos de vivienda», un trabajo que hemos tejido junto a personas y proyectos que ya están ensayando otras formas de habitar. Hemos visitado el proyecto Txirikorda, en Usurbil, y abierto conversaciones con distintas personas que están dando forma a prácticas reales. Hemos compartido un espacio de formación con Javier Burón, director gerente de NASUVINSA, que nos trasladó su experiencia de décadas como «viviendista». Y hemos contado con Rubén Méndez, de la Red Vivienda Cooperativa (REAS) y Koobizitza, que nos acercó a los modelos cooperativos y a recursos prácticos para que las administraciones puedan avanzar en ellos.
La primera conclusión es clara: la necesidad de vivienda no puede abordarse solo produciendo nuevos recursos residenciales. La vida de las personas no se organiza según las competencias administrativas. Lo hemos visto con crudeza estas semanas: perder la casa a los 87 años no es solo un problema de vivienda, también lo es de cuidados, de arraigo y de soledad. El acceso a un hogar estable se cruza con la juventud, el envejecimiento, la soledad no deseada, los cuidados, la cohesión territorial y la pertenencia a un barrio. Por eso, las respuestas más transformadoras no se limitan a ofrecer un techo. Construyen condiciones para una convivencia más autónoma, corresponsable y arraigada.
Para que esto sea posible, la Administración necesita ir más allá de regular, subvencionar o autorizar. Sin renunciar a la garantía pública sobre el bien común, puede asumir también un papel de ensambladora de capacidades. Eso significa conectar suelo, financiación, marco jurídico y conocimiento técnico con la energía social, la proximidad y el saber situado de cooperativas, fundaciones, entidades sociales y comunidades locales.
En ese camino, la confianza deja de ser un añadido emocional para convertirse en infraestructura pública. Se cultiva nombrando los miedos de cada parte, incorporando desde el inicio a los equipos jurídicos y técnicos, y sosteniendo rutinas de encuentro que permitan atravesar los desacuerdos sin romper el vínculo.
Los proyectos piloto son otra pieza clave, siempre que nazcan con vocación de sistema, es decir, que dejen instaladas capacidades, aprendizajes y herramientas para que la siguiente experiencia no empiece desde cero. Y para que lo aprendido no se pierda, hacen falta marcos estables como convenios de larga duración, derecho de superficie o fondos retornables. Estos marcos dan seguridad a los operadores sociales sin que lo público se desprenda del suelo ni de su función social.
Por último, el informe pone el foco en lo que sucede después de entregar las llaves. Hablamos de formas de gobernanza ajustadas a cada proyecto y del reconocimiento de los cuidados, las tareas comunes y los vínculos con el barrio que sostienen la vida en común. Una respuesta habitacional no debería ser una isla, sino parte de la trama comunitaria que la rodea.
Cada una de estas siete claves va acompañada de preguntas para aplicarla al propio proyecto y de referencias prácticas e inspiradoras, desde Bizihabi o Bizigune hasta el Convenio ESAL de Barcelona o el modelo Humanitas en Países Bajos. Además, todas están vinculadas con los atributos de la colaboración público-comunitaria que hemos trabajado en Bherria en estos últimos años.
Queremos que este conocimiento circule, se use y se transforme. Por eso, esta vez el informe no llega solo en PDF. Lo acompañamos de una versión web navegable, pensada para recorrer los contenidos con libertad: saltar de una clave a otra, detenerse en una referencia concreta o volver sobre las preguntas que más resuenan con cada proyecto.
Y damos un paso más. El informe completo puede descargarse también en formato JSON, un formato estructurado que permite incorporar sus contenidos a conversaciones con herramientas de inteligencia artificial. Así, cualquier persona puede dialogar con el informe, preguntarle desde su propia realidad, contrastarlo con su territorio o usarlo como punto de partida para pensar nuevas respuestas. Publicado con licencia abierta, el informe se convierte en un conocimiento vivo, que cada cual puede hacer suyo y seguir construyendo en común.
La urgencia es real y exige respuestas rápidas. Pero la urgencia no puede ser excusa para dejar de construir en común. Tal vez la clave no esté solo en cuántas viviendas faltan, sino en qué condiciones hacen posible que una persona, una familia o una comunidad puedan sostener su vida en un territorio. Activar algo nuevo no exige inventar desde cero, sino tener la audacia de ensamblar lo que ya existe.
Gracias a Javier Burón, a Txirikorda, a Rubén Méndez y a todas las personas que en los espacios de Bherria han compartido el saber que da forma a este informe.
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